嘉农监办〔2006〕2号

市级各有关单位：

    根据国办发[2006]48号《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》精神和上级要求，经市政府领导同意，市农民负担监督管理领导小组办公室将组织开展2006年度的农民负担暗访活动。现将有关暗访事项通知如下：

    一、暗访人员组成：暗访活动由市农经局、组织部、纠风办、财政局、物价局、法制办、审计局、教育局、国土资源局、建设局等部门的有关人员组成。分成三个组，第一组：市农经局、组织部、财政局、教育局，暗访市本级与嘉善县（市农经局带队）；第二组：市物价局、审计局、国土资源局、农经局，暗访平湖市与海宁市（市物价局带队）；第三组：市纠风办、法制办、城建局、农经局，暗访海盐县与桐乡市（市纠风办带队）。

    二、暗访重点内容：一是农村公益事业资金是否已全部取消； “一事一议”筹资筹劳是否存在违背农民意愿，是否存在超范围超标准筹资筹劳和强行以资代劳等现象。二是是否存在向村集体经济组织和农民专业合作组织乱收费的情况；农村订阅报刊是否按“限额制”规定执行，有否强制摊派行为（经济较发达村全年订阅报刊限额为3000元，上一年村集体经济收入在100万元以上村，最高不得超过限额的一倍）。三是乡镇、村有否实行涉农价格和收费公示制，公示的内容是否及时更新；用电、用水、有线电视、广播等涉农价格和经营服务性收费是否规范，有否存在只收费不服务、搭车收费或强制设为项目审批的前置条件等现象。四是农村教育学杂费有否全面取消，除按“一费制”规定的额度收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费外，有否再向学生收取其他费用，是否存在向学生收费统一购买教学辅导材料和学具的情况，是否有强制收取校服费、饮水费、晚托班费、补课费、兴趣班费等情况。五是农村建房收费是否规范，有否存在向建房户收取法律、法规规定以外的行政事业性收费，是否存在收取通用图纸费、地形测绘费等费用，是否存在只收费不服务的现象，是否存在委托村级组织向农民收费的情况。

    三、暗访要求：各暗访组要深入农村，走访农户，要有典型的农户（建房、义务教育阶段的学生）、中小学校、乡镇站办、村级组织、农民专业合作社。对暗访发现的有关问题必须取得确凿的凭据，并要追根索源，找出收费的源头。

    四、暗访时间：这次暗访于2006年10月20日前结束，10月25日前各组将暗访情况书面报市农负办。请各有关单位将参加暗访的人员名单于9月30日前报市农负办（电话：2872567，2872566），并请参加暗访的人员于10月8日下午3：00时前到市农经局（花园路758号，市建设局南面）会议室开会，部署暗访有关工作。

       嘉兴市农民负担监督管理领导小组办公室

        二○○六年九月十三日